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【湖州行·学思悟践】撬动乡村振兴的有力“杠杆

发布时间:2020-05-02 20:49

  (湖州市位于浙江北湖、太湖南岸,市域面积5820平方公里,辖吴兴、南浔2个区,德清、长兴、安吉三个县,常住人口302.7万,其中市区人口135.4万。)

  2003年,习总书记在浙江工作时提出,浙江作为沿海发达省份,有条件,有必要,有责任,实施“千村示范万村整治”工程,为农村全面建设小康社会探索路子,积累经验,提供示范。从此,湖州拉开了农村人居环境建设的序幕。

  遵循总书记提出的要求,16年来,湖州着力建好“大景区”、念好“致富经”、打好“改革牌”、谱好“文明曲”,走出了一条具有时代特征、浙江特色、湖州特点的乡村振兴之路。

  在湖州流传着这样一句话:“乡村振兴看湖州,湖州振兴看吴兴、南浔、德清、长兴、安吉”。没错,在湖州管辖的两区三县里,每一个都在铆足劲发展,典型的例子比比皆是。

  事实证明,湖州“中国乡村旅游第一市”的称谓并非浪得虚名,这张名片背后,是湖州人对乡村、乡韵、乡愁、乡旅的解读与创新。

  如今,你可以在南浔伴着小桥流水人家体验古镇文化;在德清感受“洋家乐”带来的时尚与质朴;在安吉聆听竹海万籁摇曳;在长兴收获四季体验之美……湖州的乡村展示着她独特的风韵。

  2005年8月15日,时任浙江省委书记的习同志用“绿水青山就是金山银山”的重要思想为安吉的发展打开一扇窗,使得安吉在时代变革的洪流中修复了最质朴的美丽。像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,成为了所有安吉人的共识。

  2008年,安吉在全国率先提出了建设“美丽乡村”的口号,通过生态建设、新农村建设和城镇化建设的高度融合,实现村庄美、农业兴、农民富的“三农”发展目标。

  从此,以构建“全域大景区”为发展目标,按照“前两年抓点成线打出品牌,中间三年延伸扩面产生影响,后五年完善提升全国领先”的路径梯度,安吉掀开了建设“美丽乡村”的新篇章。

  “户集、村收、乡镇运、县区处理”的农村垃圾收集处理模式运行顺畅,“垃圾分类”、“垃圾不落地”等条规深入民心,全县大力推进的治水治违、治气治霾、治土治废的“六治”行动成效显著。

  安吉全面推广清洁能源、垃圾分类处理、污水集中化处理,目前农村燃气普及率达98%、太阳能使用率85%以上;

  全县70%的行政村采取物业管理,90%的行政村农村生活污水设施采取第三方运维,100%的行政村开展生活垃圾分类;

  作为“中国美丽乡村”的发源地,近年来,安吉不断打造美丽乡村建设“升级版。2013年,安吉拔高标准在全省率先开展了美丽乡村升级版的建设,将原来36项指标提高到46项。2017年,安吉美丽乡村上升为美丽县域战略,向“全域美丽”目标发起冲锋。

  目前,安吉已建成“中国美丽乡村”精品村164个,12个乡镇实现了全覆盖,创建总覆盖面达到95.7%。2017年接待游客2237.52万人次,旅游总收入282.69亿元。其中,乡村旅游收入29.67亿元,真正实现了村村都是景,处处都能游。

  540003元、 31767元,这两个数字是2018年湖州城镇居民和农村居民人均可支配收入的数字,而在2005年,这两个数字则分别是15375元、 7288元。

  目前湖州市所有区县都已达到省级美丽乡村示范区县标准,94%的村建成了市级美丽乡村,80%的乡镇成为国家级生态乡镇——这是对湖州“生态+”与全域化的最佳注解。

  通过在浙江湖州的学习,使我们思路大开,眼界更开广。特别是在安吉余村的学习,习总书记的“两山”论发源地,对我镇七里海生态保护湿地旅游的打造更加有了信心、决心。俵口镇作为离七里海最近的一个镇,借着得天独厚的地理优势,我们要打造以兴家坨民俗博物馆为起点,以俵口镇自由村的方舟故居为终点,以环海路为纽带,打造绿色长廊。

  三面青山环绕,入眼皆是绿意。走进安吉天荒坪镇余村,溪水泛着清波,竹海荡成绿海,一大片绿茵茵的草坪,印刻着“绿水青山就是金山银山”的巨石,播放着余村壮士断腕转型升级故事的放映厅……在这里,我们学习感受着“两山文化”。

  4.5公里长的轨道串连起18个家庭农场,鲁家村满载着游客的小火车呼啸而过,沿途翠绿的竹林、流淌的清溪中,随意停靠的竹园农场、中药农场、果园农场、鲜花农场……在这里,我们零距离触摸着农事体验。

  燎原村在清末民国时期一度繁华,是到莫干山“万国”别墅区的必经之地,南临劳岭村,东接高峰村,西连莫干山,整个村庄镶嵌在群山翠绿之中。公所旧址、清净文创园、蚕种场、文治藏书……在这里,一座座具有浓郁风情的历史建筑诉说着民国时期的湖州故事。

  晴朗天气,沿着蜿蜒悠长的村道走进蔓塘里自然村,一路白墙黑瓦,满目清雅幽静,复建的古宅,古韵的戏台,细节点缀的农家院墙……当蔓塘里被夜幕淹没,流水潺潺,聆听着“大珠小珠落玉盘”的旋律,在这里,我们体会着现代化在美丽乡村建设中的鬼斧神工。

  在湖州,各种差异化的美“各显神通”。“因地制宜”、“因村施策”、“挖掘本地文化内涵”让湖州在乡村振兴和全域旅游上避免了一哄而起的机械化复制,满足了个性化、多元化消费需求。

  德清县莫干山镇劳岭村,一幢幢风格迥异的乡舍别墅,掩映在茂林修竹之中,2007年,一名叫高天成的南非人误打误撞创办了“祼心谷”,以“洋文化”融入民宿经济,从此开启了旅游业态的崭新篇章。很快,“洋家乐”在莫干山麓形成了一个群落。

  “洋家乐”消费昂贵,价格多在千元以上,但即便如此,市场依然供不应求。人气旺的,常年需排队预订。像“裸心谷”,每张床位创造的税收,平均就高达10万元。德清也由此在乡村旅游爆发期,稳坐金字塔尖,成为高端消费的引领者。

  对于“洋家乐”的吸金,临近县区虽然羡慕,却并没有照搬照抄。长兴境内景区资源丰富,大大小小有一二十个,长兴的乡村旅游就以此为依托,根据每个村的资源文化优势进行个性化包装,讲好每个村自己的故事,集中发展休闲观光农业和配套农事体验项目,迅速形成了“农家乐”集聚区。这种“小而美”的模式体验,每个村都是一个小品,游客都能品读不一样的乡村体验。

  “文化+”和差异化发展让湖州乡村旅游实现了百花齐放、百舸争流,2018年,全市实现旅游总收入达1357亿元,同比增长24.93%,2017年旅游业增加值为221.71亿元,同比增长13.2%,占GDP比重达到8.95%。

  此次去湖州考察,对“看明白、想开了、干到底”这种精神感受颇深。对于如何做好宁河全区的全域旅游,要做到一下几方面:首先挖掘好我区优秀传统文化的资源,重点打造七里海湿地水乡,以桥北新区的文化中心为点,打造桥北新区文化带,同时对文化产品变成文化旅游产品一方面下功夫,以七里海湿地文化带动天尊阁道教文化、民俗文化、红色文化协调发展。

  我们要学习浙江先进地区的经验,围绕着全域旅游,打造文旅融合的发展趋势,整合深挖我们区域内的文化资源,比如说我们的陶艺文化,还有剪纸、雕刻、芦苇画等等,把这些文化旅游资源整合在一起。

  另外这些特色小镇的定位非常准。像我们板桥在文化旅游方面也是非常有特色的,所以我们全镇要打造文化旅游这个特色,同时要围绕文化旅游抓好精细化的谋划、管理。

  建立长效机制,美丽乡村的建设才能“为有源头活水来”,美丽宜居环境才能“青出于蓝而胜于蓝”。

  在追逐美丽的这条路上,湖州浮化出了一揽子审核评判标准,来应对棘手的治理难题。湖州先后颁布了《湖州市生态文明先行示范区建设条例》、《湖州市美丽乡村建设管理条例》,从立法层面保障美丽乡村建设。2015年,湖州市主导制定的《美丽乡村建设指南》发布,成为美丽乡村建设国家标准,美丽乡村建设实现了从“物的新农村”向“人的新农村”转变。

  安吉专门成立了美丽乡村标准化创建工作领导小组,借智借力,编制了涵盖卫生保洁、园林绿化、公共设施管理、生活污水处理设施管理等4大类、28个子项的美丽乡村长效管理标准,大力推进标准化建设、常态化管理、动态化考评。评判标准被按照乡村振兴的五个方面划分成了五大板块,总分1015分被分配到了全县的51个部门来进行考核管理,950分为一等奖标准,考核分数直接与村庄评优、申请资金等内容挂钩,这个标准、体系不仅实现了各部门指导村里工作的具体抓手,也在全县范围内形成了上下联动、齐抓共管的良好态势。

  为了守护“美丽经济”,湖州严格落实美丽乡村示范县区、示范乡镇、美丽乡村、美丽庭院“四级联创”机制,各部门、各条线精心设计载体,深入推进“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”,抓住美丽村庄、美丽田园、美丽河道、美丽公路、美丽庭院、美丽县域等建设载体,大力推进拆破拆旧、治脏治乱、绿化美化、设施完善等项目建设,全面提升村域整体环境面貌。

  依靠好风景,直奔好光景, 一幅水绿、山清、村美、民富的美丽乡村新画卷正徐徐展开。湖州将“两山”理念融入与时俱进的发展观、政绩观、财富观、价值观, 护美绿水青山,做大金山银山,书写了生态文明建设与乡村振兴并举的精彩篇章。

  我们要学习湖州的干部开拓创新的精神、学习他们超前谋划的意识,还有务实、踏实肯干的作风。我们要围绕着廉庄镇稻香文化小镇的规划建设,重点打造好小镇的起步区——木头窝田园综合体。一是进一步完善基础设施,包括水、电 、路,微建设;二是进一步提升整体的村庄环境;三是打造我们的旅游项目,包括垂钓、采摘、游船还有稻田观光;四是进一步加大招商引资的力度,全力引进社会资本进驻。同时,在项目建设方面我们要更加注重精细化,包括景区的精细化、管理的精细化。

  基于绿水青山,源于艺术情怀,兴于市场青睐,成于政府引导。学习“湖州模式”,我们感受到的是生态经济的蓬勃发展,文化新风的扑面而来和制度创新的永无止境。

  对于湖州这样一个乡村振兴的明星城市,我们“羡慕的”可能是它不可多得的好资源或者惊人的发展速度、一尘不染的街道、熠熠生辉的基础设施,但真正使湖州卓尔不群的是它在创新上的独具匠心。

  如何顺势而为,去发掘新的机遇与变革,已然成为整个湖州每一个村庄不可卸下的使命。

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